张途(霍青 饰)出于GDP角度的考虑，对农田复绿政策的理解有所不同，认为不能动员千家万户参加，而要通过专业公司进行机械化操作，以此增加县财政收入。严东雷(高鑫 饰)则从增加农民收入的角度进行考虑，跟欠发达县的实际相结合，让农民参与其中，两人各执己见，无法说服对方。江南县的农田复绿计划遭到举报，郑跃峰(王玉宁 饰)去做疏通工作后，省主管厅局同意协商，但相关厅局却坚决反对，严东雷与郑跃峰赶往省城相关厅局协调沟通。严东雷坚持自己的理念，让郑跃峰起草土地整改实施细则补充意见，张途虽然不置可否，但默默地与严东雷一同担起责任。